กลุ่มส่งเสริมการจัดการศึกษา

เผยแพร่รายงานผลการดำเนินงานการรับนักเรียน ประจำปีการศึกษา 2558

โดย นางโสภา สุภาสอน นักวิชาการศึกษาชำนาญการ สพป.ลำปาง เขต 2
------------------------------

การรายงานผลการรับนักเรียน ประจำปีการศึกษา 2558 ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2 อำเภอเกาะคา จังหวัดลำปาง มีจุดมุ่งหมาย เพื่อรายงานวิธีการดำเนินงานการรับนักเรียน เพื่อรายงานผลการรับนักเรียนตามนโยบาย แนวทางการรับนักเรียน เพื่อรายงานความคิดเห็นต่อการดำเนินงานการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2558 และเพื่อรายงานแนวทางการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2559 ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2 ประชากรที่ทำการศึกษาเป็นผู้บริหารโรงเรียน ประธานคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐานของสถานศึกษาในสังกัด ครู/บุคลากรทางการศึกษาที่ทำหน้าที่รับนักเรียน ผู้ปกครองนักเรียน และนักเรียน ในโรงเรียนสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2 ทุกแห่ง รวม 139 โรงเรียน (ไม่รวมโรงเรียนเรียนรวม จำนวน 19 แห่ง) เครื่องมือที่ใช้ในการเก็บรวบรวมข้อมูลความคิดเห็นที่มีต่อการรับนักเรียน ประจำปีการศึกษา 2558 ได้แก่ แบบสอบถาม จำนวน 1 ฉบับ แบ่งออกเป็น 4 ตอน คือ ตอนที่ 1 แบบสอบถามเกี่ยวกับข้อมูลทั่วไปของผู้ตอบแบบสอบถาม ตอนที่ 2 แบบสอบถามเกี่ยวกับความคิดเห็นที่มีต่อนโยบายการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2558 ตอนที่ 3 ความคิดเห็นเกี่ยวกับแนวการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2558 และตอนที่ 4 แบบสอบถามข้อเสนอแนะเพิ่มเติมเกี่ยวกับแนวทางการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2559 การวิเคราะห์ข้อมูลได้ใช้โปรแกรมคอมพิวเตอร์สำเร็จรูป วิธีการทางสถิติประกอบด้วย การแจกแจงความถี่ การหาค่าร้อยละ ค่าเฉลี่ย และส่วนเบี่ยงเบนมาตรฐาน

สรุปผล
ผลการดำเนินงานที่พบ ดังนี้
ผลการรับนักเรียน ประจำปีการศึกษา 2558 ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2 อำเภอเกาะคา จังหวัดลำปาง ผู้รายงานได้นำเสนอ
1. วิธีการดำเนินงานการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2558 ของสำนักงานเขตพื้นที่
การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2
สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2 ได้ดำเนินการรับนักเรียน ประจำปีการศึกษา 2558 เพื่อขยายโอกาสทางการศึกษาให้ทั่วถึง ครอบคลุมผู้เรียนได้รับโอกาสในการพัฒนาเต็มตามศักยภาพ ระดับอนุบาล 1 ประถมศึกษาปีที่ 1 และมัธยมศึกษาปีที่ 1 โดยจัดทำโครงการส่งเสริมและพัฒนาการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2558 ซึ่งได้ประกาศนโยบายและแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการรับนักเรียนสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง
- 2 –

เขต 2 ประจำปีการศึกษา 2558 ประกาศให้ผู้ปกครองส่งเด็กเข้าเรียนในสถานศึกษาที่จัดการศึกษาภาคบังคับ ปีการศึกษา 2558 ประกาศการจัดสรรโอกาสเข้าศึกษาต่อในสถานศึกษาที่อยู่ในเกณฑ์การศึกษาภาคบังคับ ปีการศึกษา 2558 แต่งตั้งคณะกรรมการรับนักเรียนระดับเขตพื้นที่การศึกษา ประจำปีการศึกษา 2558 พร้อมทั้งเชิญประชุมคณะกรรมการรับนักเรียนฯ จัดตั้งศูนย์ประสานงานการรับนักเรียนระดับเขตพื้นที่การศึกษาและระดับโรงเรียน ปีการศึกษา 2558 ขอความอนุเคราะห์ข้อมูลประชากรวัยเรียนอายุตั้งแต่แรกเกิด ถึง 16 ปี ตาม ทร.14 จากสำนักทะเบียนในเขตอำเภอที่รับผิดชอบ รวม 19 แห่ง แจ้งจุดเน้นการรับนักเรียนให้โรงเรียนดีประจำตำบล โรงเรียนดีประจำอำเภอพร้อมทั้งให้โรงเรียนดังกล่าวขึ้นป้าย “เรียนโรงเรียนดี ดีกว่าเรียนโรงเรียนดัง” แจ้งให้โรงเรียนทุกแห่งในสังกัดเข้าร่วมอบรมโครงการการใช้โปรแกรมรายงานข้อมูลการรับนักเรียนประจำปี 2558 แจ้งให้โรงเรียนอำนวยความสะดวกในการติดตาม ตรวจสอบ และประเมินผลการรับนักเรียนของสถานศึกษา สังกัดกระทรวงศึกษาธิการ ปีการศึกษา 2558 แจ้งให้โรงเรียนชมการถ่ายทอดสดงานมหกรรมตลาดนัดนักเรียนต่อชั้น ม.1 และชั้น ม.4 และประชุมชี้แจงเกี่ยวกับการเกณฑ์เด็กเข้าเรียน ประจำปีการศึกษา 2558 ตลอดจนประชาสัมพันธ์ การรับนักเรียนจากสถาบันต่าง ๆ ให้โรงเรียนในสังกัดทราบและดำเนินการในส่วนที่เกี่ยวข้อง
2. รายงานผลการรับนักเรียนตามนโยบายและแนวทางการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2558 ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2
สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2 ได้ดำเนินการรับนักเรียนตามนโยบายและแนวทางการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2558 สรุปผลการรับนักเรียนในภาพรวมระดับชั้นอนุบาล 1 ประกาศรับสมัครไว้จำนวน 139 โรงเรียน 1,696 คน มีผู้มาสมัครจำนวน 1,196 คน รับไว้จำนวน 1,196 คน เมื่อเทียบข้อมูลระหว่างการสมัครไว้กับรับไว้คิดเป็นร้อยละ 100.00 ระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ประกาศรับสมัครไว้จำนวน 139 โรงเรียน 1,638 คน มีผู้มาสมัครจำนวน 1,291 คน รับไว้จำนวน 1,291 คน เมื่อเทียบข้อมูลระหว่างการรับสมัครกับรับไว้ คิดเป็นร้อยละ 100.00 และ ระดับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 1 ประกาศรับสมัครไว้จำนวน 719 คน มีผู้มาสมัครจำนวน 587 คน รับไว้จำนวน 587 คน เมื่อเทียบข้อมูลระหว่างการสมัครไว้กับรับไว้คิดเป็นร้อยละ 100.00
- 3 -

3. รายงานความคิดเห็นที่มีต่อการดำเนินงานการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2558
ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2
สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2 ได้ดำเนินการติดตามการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2558 ระดับความคิดเห็นที่มีต่อนโยบายการรับนักเรียน ประจำปีการศึกษา 2558 ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2 โดยรวมพบว่า ระดับความคิดเห็นที่มีต่อนโยบายการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2558 โดยรวมมีความคิดเห็นอยู่ในระดับมากที่สุด (μ= 4.57) เมื่อพิจารณาเป็นรายข้อพบว่า มีระดับ ความคิดเห็นอยู่ในระดับมากที่สุด 10 ข้อ ได้แก่ การประกันโอกาสเด็กที่อยู่ในเกณฑ์การศึกษาภาคบังคับได้เข้ารับการศึกษาภาคบังคับครบทุกคน ( μ= 4.72) การสนับสนุนให้เด็กก่อนประถมศึกษาได้เข้ารับการศึกษาตามความเหมาะสม (μ= 4.71) การ ส่งเสริมให้ทุกโรงเรียนมีกระบวนการรับนักเรียนที่โปร่งใส ตรวจสอบได้ เป็นธรรมและเสมอภาค(μ= 4.69) การส่งเสริมและสนับสนุนให้เด็กพิการและผู้ด้อยโอกาสได้รับการศึกษาอย่างทั่วถึง และได้รับการพัฒนาอย่างเต็มความสามารถ (μ= 4.65) การส่งเสริมให้เด็กได้รับการศึกษาตามความถนัด ความสนใจและเต็มตามศักยภาพ
(μ= 4.60) การส่งเสริมผู้มีความสามารถพิเศษด้านต่าง ๆ ได้รับการศึกษาที่เหมาะสมและได้รับการพัฒนาอย่างเต็มตามศักยภาพ (μ= 4.58) การสนับสนุนให้สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา แจ้งเด็ก เยาวชน และผู้ปกครองที่นักเรียนจะเข้าเรียนในระดับประถมศึกษาทราบล่วงหน้าเกี่ยวกับสถานที่เรียน (μ= 4.54) การสนับสนุนให้สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาสร้างภาคีเครือข่ายการรับนักเรียน และประสานการรับนักเรียนเพื่อการมีส่วนร่วมในการจัดการศึกษาอย่างกว้างขวาง (μ= 4.52) การส่งเสริมให้มีการประชาสัมพันธ์การรับนักเรียนอย่างหลากหลาย เปิดให้มีการเยี่ยมชมโรงเรียนก่อนการรับนักเรียน (μ= 4.51) และการส่งเสริมให้คณะกรรมการเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาและสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา ดำเนินการรับนักเรียนภายในจังหวัดร่วมกัน และดูแลการรับนักเรียนให้เป็นไปด้วยความเรียบร้อย (μ = 4.50) และอยู่ในระดับมาก จำนวน 2 ข้อ ได้แก่ การส่งเสริมให้สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษา ติดตามดูแลให้จำนวนนักเรียนต่อห้องเรียนมีความเหมาะสม (μ= 4.49) และการสนับสนุนให้โรงเรียนมีการระดมทรัพยากรจากเด็กที่ได้เข้าเรียนแล้ว แต่ไม่หรับเงินบริจาคโดยมีเงื่อนไชผูกพันกับการเข้าเรียน (μ= 4.38) ตามลำดับ สำหรับความคิดเห็นเกี่ยวกับแนวทางการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2558พบว่า ผู้ตอบแบบสอบถามส่วนใหญ่ เห็นด้วยกับการรับนักเรียนระดับประถมศึกษา จำนวนไม่เกิน 40 คน ต่อห้องเรียน จำนวน 573 คน คิดเป็นร้อยละ 81.30 และไม่เห็นด้วย จำนวน 122 คน คิดเป็นร้อยละ 18.70 ส่วนใหญ่เห็นด้วยการยกเลิกการนำเสนอผลคะแนน O-NET ไปใช้เป็นส่วนหนึ่งในการเข้าศึกษาต่อใน
- 4 -

ระดับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 1 ของโรงเรียนที่มีอัตราการแข่งขันสูง จำนวน 450 คน คิดเป็นร้อยละ 63.80 และไม่เห็นด้วย จำนวน 245 คน คิดเป็นร้อยละ 36.20 ส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับการยกเลิกเขตพื้นที่บริหารของโรงเรียนระดับประถมศึกษา จำนวน 470 คน คิดเป็นร้อยละ 68.10 และเห็นด้วย จำนวน 225 คน คิดเป็นร้อยละ 31.90 และส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับการยกเลิกเขตพื้นที่บริการของโรงเรียนระดับมัธยมศึกษา จำนวน 431 คน คิดเป็นร้อยละ 62.60 และเห็นด้วย จำนวน 264 คน คิดเป็นร้อยละ 37.40 ตามลำดับ นอกจากนี้ยังมีข้อเสนอแนะเพิ่มเติมเกี่ยวกับแนวทางการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2559 ได้แก่ ไม่ควรสนับสนุนโรงเรียนเอกชน (f=2) ถ้านักเรียนหรือผู้ปกครองต้องการจะนำนักเรียนไปเรียน ณ ที่ใดก็ได้ (f=4) ข้อสอบออกยากเกินไป (f=1) ควรให้นักเรียนเรียนใกล้บ้าน (f=1) การประชุม อบรม บุคลากรทางการศึกษา ควรพยายามจัดให้เหมาะสมกับเวลา ที่ไม่กระทบกับการเรียนการสอนของเด็ก เช่น วันหยุด วันหยุดนักขัตฤกษ์ หรือปิดภาคเรียน เป็นต้น (f=1) ให้มีการรับเด็กได้ทั่วไป เพื่อให้โรงเรียนได้ปรับปรุงคุณภาพโรงเรียนให้ดีขึ้น (f=1) มีการประกาศรับจำนวนนักเรียนที่แน่นอนของแต่ละห้อง และจำนวนห้องเรียน (f=1)โรงเรียนประถมศึกษาส่วนมากมีแนวโน้มจำนวนนักเรียนลดลงเกือบทุกแห่ง ควรใช้ระเบียบนี้กับโรงเรียนที่มีอัตราการแข่งขันสูงเท่านั้น (f=1) ควร กีดกันการรับนักเรียนข้ามเขตพื้นที่บริการหรือห้ามรับ (f=1) ควรมีนโยบายและแนวทางการรับนักเรียนที่เกิดประโยชน์แก่ทุกโรงเรียนที่จะทำให้โรงเรียนที่มีอัตรานักเรียนและครูเพิ่มขึ้น ส่งผลให้งบประมาณพัฒนาโรงเรียนมากขึ้น มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น (f=2) . โรงเรียนที่มีการแข่งขันสูงควรมีแนวทางเป็น 2 ส่วนได้แก่ รับตรงโดยวิธีสอบคัดเลือก 50% และพิจารณาคัดเลือกใกล้บ้าน 50% (f=1) การเปิดรับนักเรียน และการสอบคัดเลือกนักเรียนที่มีการแข่งขันสูง ให้ยกเลิกโควตาที่ไม่ได้ใช้ความสามารถของเด็ก (เด็กปกติ) ให้หมดไป และควรใช้ข้อสอบเพื่อคัดเลือก (f=1)ควรจัดการรับนักเรียนให้ชัดเจน โดยเฉาพะโรงเรียนที่มีอัตราการแข่งขันสูง (f=1) โรงเรียนที่มีการแข่งขัน ควรเปิดโอกาสให้มีระบบโควตา สำหรับโรงเรียน (f=1) ประถมศึกษาที่อยู่นอกเขตบริการเพื่อกระจายโอกาสให้กับนักเรียนได้เรียนโรงเรียนดี ๆ (f=1) นักเรียนสามารถเรียนโรงเรียนไหนก็ได้ ถ้าหากภาครัฐและภาคองค์กรต่าง ๆ ให้การสนับสนุนโรงเรียนแต่ละแห่งเป็น อย่างดี มีครู มีสื่อ วัสดุอุปกรณ์ สิ่งอำนวยความสะดวก คณะผู้บริหารทุกระดับ คณะกรรมการต่าง ๆ ทุกระดับ
ตลอดจนถึงคณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน คณะครู ผู้ปกครอง ดูแล เอาใจใส่ทุกด้าน ย่อมทำให้โรงเรียนแต่ละแห่งเจริญเท่าเทียมกันได้มากขึ้น นักเรียนก็จะไม่แย่งกันเข้าเรียนในโรงเรียนที่มีอัตราการแข่งขันสูง ซึ่งมีค่าใช้จ่ายในการเข้าเรียนมากมาย (f=1) การรับนักเรียนในปีการศึกษาต่อไปควรคำนึงถึงคุณภาพการศึกษาให้มากที่สุด เช่น โรงเรียนขนาดเล็ก ห่างไกล มีครู 1-2 คน แต่มีนักเรียนจำนวน 40-50 คน จะเอาคุณภาพการศึกษาเท่าเทียมกับ
- 5 –

โรงเรียนขนาดใหญ่ในเมืองก็เป็นไปได้ยาก แต่ถ้าคำนึงถึงในจุดนี้ เด็กไทยคงไม่ด้อยคุณภาพ จัดครูให้ครบชั้น สื่อ สิ่งอำนวยความสะดวกครบ คุณภาพเด็กบ้านนอก-ในเมือง คงไม่ต่างกัน (f=1) ไม่ควรให้นักเรียนไปเรียนเขตพื้นที่บริการของตำบลอื่น ซึ่งจะทำให้นักเรียนแต่ละโรงลดจำนวนลง (f=1) ไม่ควรนำผล O-NET ใช้ในการศึกษาต่อในระดับมัธยมศึกษา เพราะโรงเรียนรอบนอกจะไม่ค่อยมีโอกาสที่จะได้เรียนในโรงเรียนที่มีอัตราการแข่งขันสูง (f=1) การศึกษารัฐ ควรให้การสนับสนุนอย่างทั่วถึงทั้งโรงเรียนรอบนอกและในเมืองโดยเฉพาะโรงเรียนบ้านนอกจะด้อยโอกาสกว่านักเรียนในเมืองหรือระดับอำเภอ รัฐให้การสนับสนุนโรงเรียนที่อยู่ในเขตในเมืองมากว่าโรงเรียนรอบนอก จึงทำให้ผู้ปกครองส่งบุตรหลานเข้าไปเรียนโรงเรียนใหญ่ ๆ ในเมือง ซึ่งจะสร้างปัญหาสังคมที่เปลี่ยนแปลง แก่งแย่งชิงดีชิงเด่น มีความเห็นแก่ตัว ติดเป็นนิสัยคนในเมือง (f=1) โรงเรียนบ้านนอกหรือรอบนอก สังคมเล็ก เอื้อเฟื้อ ช่วยเหลือกัน มีความรักกัน อบอุ่นในครอบครัว มีความใกล้ชิดกันทุกวัน รัฐควรให้การส่งเสริมสังคมที่มีความสุขให้คงทนและยั่งยืน การศึกษาเป็นปัจจัยสำคัญในการดำรงชีวิตที่เป็นจริง (f=1) เพื่อแก้ไขปัญหาโรงเรียนขนาดเล็กไม่ให้ยุบเลิก ควรให้นักเรียนในเขตพื้นที่บริการของโรงเรียน เพื่อไม่ให้เด็กนักเรียนไปเรียนในโรงเรียนในเมืองหรือในอำเภอ ควรส่งเสริมให้นักเรียนเรียนในเขตพื้นที่บริการ ส่งเสริมโรงเรียนขนาดเล็กให้มีครูครบชั้น (f=2) ควรมีการเปลี่ยนแปลงอายุของการรับนักเรียน (เกณฑ์การนับอายุ) เพราะผู้ปกครองนำนักเรียนไปเรียนโรงเรียนเอกชนตั้งแต่อายุ 2-3 ปี ควรมีเกณฑ์อายุอนุบาล 3 ขวบ (f=1) ควรรับนักเรียนตามเกณฑ์ (f=1) อยากให้มีการทดสอบ O-NET ครบทุกระดับชั้น (f=1) ระยะเวลาในการเปิดรับนักเรียนไม่สอดคล้องกับช่วงเวลาจบการศึกษา เพราะช่วงเวลาการรับสมัครค่อนข้างเร็ว อยากให้เปิดรับสมัครช่วงเดือนมีนาคมของทุกปี (f=1) ควรยุบเลิกสถานศึกษาหรือส่งเสริมโรงเรียนประจำตำบลต่อไป (f=1) และควรจะตามใจผู้ปกครอง อยากให้บุตรหลานเรียนที่ไหนเชิญตามอัธยาศัย (f=1)

อภิปรายผล
ผลการรับนักเรียน ประจำปีการศึกษา 2558 ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2 อำเภอเกาะคา จังหวัดลำปาง ผู้รายงานได้นำมาอภิปรายดังต่อไปนี้
1. วิธีการดำเนินงานการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2558 ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2 ได้ดำเนินการรับนักเรียน ประจำปีการศึกษา 2558 เพื่อขยายโอกาสทางการศึกษาให้ทั่วถึง ครอบคลุมผู้เรียนได้รับโอกาสในการพัฒนาเต็มตามศักยภาพ ระดับอนุบาล 1 ประถมศึกษาปีที่ 1 และมัธยมศึกษาปีที่ 1 โดยจัดทำโครงการส่งเสริมและพัฒนาการ
- 6 –

รับนักเรียน ปีการศึกษา 2558 ซึ่งสอดคล้องและเป็นไปตามประกาศนโยบายและแนวทางปฏิบัติเกี่ยวกับการรับนักเรียนสังกัดสำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน ประจำปีการศึกษา 2558 (กระทรวงศึกษาธิการ, 2558)
2. ผลการรับนักเรียนในภาพรวมระดับชั้นอนุบาล 1 ประกาศรับสมัครไว้จำนวน 139โรงเรียน 1,696 คน มีผู้มาสมัครจำนวน 1,196 คน รับไว้จำนวน 1,196 คน เมื่อเทียบข้อมูลระหว่างการสมัครไว้กับรับไว้คิดเป็นร้อยละ 100.00 ระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 ประกาศรับสมัครไว้จำนวน 139 โรงเรียน 1,638 คน มีผู้มาสมัครจำนวน 1,291 คน รับไว้จำนวน 1,291 คน เมื่อเทียบข้อมูลระหว่างการสมัครกับรับไว้ คิดเป็นร้อยละ 100.00 และ ระดับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 1 ประกาศรับสมัครไว้จำนวน 719 คน มีผู้มาสมัครจำนวน 587 คน รับไว้จำนวน 587 คน เมื่อเทียบข้อมูลระหว่างการสมัครกับรับไว้คิดเป็นร้อยละ 100.00 แสดงว่าประเด็นดังกล่าวอาจเป็นเพราะ สถานศึกษาในสังกัดส่วนใหญ่ไม่เป็นโรงเรียนยอดนิยม คณะกรรมการสถานศึกษา จึงวิเคราะห์จำนวนที่ประกาศรับไม่เป็นไปตามประชากรวัยเรียน ทำให้จำนวนการรับนักเรียนที่รับไว้เมื่อเทียบกับจำนวนที่ประกาศรับจึงไม่สอดคล้องกัน
3. สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2 ได้ดำเนินการติดตามการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2558 ระดับความคิดเห็นที่มีต่อนโยบายการรับนักเรียน ประจำปีการศึกษา 2558 ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2 โดยรวมพบว่า ระดับความคิดเห็นที่มีต่อนโยบายการรับนักเรียนปีการศึกษา 2558 อยู่ในระดับมากที่สุด (μ =4.57) และเห็นด้วยกับการรับนักเรียนระดับประถมศึกษา จำนวนไม่เกิน 40 คน ต่อห้องเรียน จำนวน 573 คน คิดเป็นร้อยละ 81.30 และไม่เห็นด้วย จำนวน 122 คน คิดเป็นร้อยละ 18.70 ส่วนใหญ่เห็นด้วยการยกเลิกการนำเสนอผลคะแนน O-NET ไปใช้เป็นส่วนหนึ่งในการเข้าศึกษาต่อในระดับชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 1 ของโรงเรียนที่มีอัตราการแข่งขันสูง จำนวน 450 คน คิดเป็นร้อยละ 63.80 และไม่เห็นด้วย จำนวน 245 คน คิดเป็นร้อยละ 36.20 ส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับการยกเลิกเขตพื้นที่บริหารของโรงเรียนระดับประถมศึกษา จำนวน 470 คน คิดเป็นร้อยละ 68.10 และเห็นด้วย จำนวน 225 คน คิดเป็นร้อยละ 31.90 และส่วนใหญ่ไม่เห็นด้วยกับการยกเลิกเขตพื้นที่บริการของโรงเรียนระดับมัธยมศึกษา จำนวน 431 คน คิดเป็นร้อยละ 62.60 และเห็นด้วย จำนวน 264 คน คิดเป็นร้อยละ 37.40 ตามลำดับ แสดงว่าประเด็นดังกล่าวอาจเป็นเพราะสถานศึกษาส่วนใหญ่ไม่ได้เป็นโรงเรียนที่มีอัตราการแข่งขันสูง เป็นโรงเรียนทั่วไป จึงไม่กระทบต่อการดำเนินงานการรับนักเรียนของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2 แต่อย่างใด
- 7 -

4. สำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2 ได้ดำเนินการติดตามการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2558 และได้เสนอความคิดเห็นที่มีต่อแนวทาง การรับนักเรียน ประจำปีการศึกษา 2559 ของสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษาลำปาง เขต 2 ไว้ให้สถานศึกษาควรมีแนวทางการรับนักเรียนที่เปิดโอกาสให้นักเรียนไปสมัครเรียนในสถานศึกษาได้ทุกแห่งทั่วประเทศ (F=4) ไม่ควรสนับสนุนโรงเรียนเอกชน (F=2) ควรมีนโยบายและแนวการรับนักเรียนที่เกิดประโยชน์แกทุกโรงเรียนที่จะทำให้โรงเรียนที่มีอัตรานักเรียนและครูเพิ่มขึ้น ส่งผลให้งบประมาณพัฒนาโรงเรียนมากขึ้น มีประสิทธิภาพและประสิทธิผลมากขึ้น (F=2) และเพื่อแก้ไขปัญหาโรงเรียนขนาดเล็กไม่ให้ยุบเลิก ควรให้นักเรียนในเขตพื้นที่บริการของโรงเรียน เพื่อไม่ให้เด็กนักเรียนไปเรียนในโรงเรียนในเมืองหรือในอำเภอ ควรส่งเสริมให้นักเรียนเรียนเรียนในเขตพื้นที่บริการ ส่งเสริมโรงเรียนขนาดเล็กให้มีครูครบชั้น (F=2) แสดงว่า ประเด็นดังกล่าวอาจเป็นเพราะ ผู้ปกครองนำบุตรหลานไปสมัครเข้าเรียนในโรงเรียนที่มีอัตราการแข่งขันสูง ทำให้โรงเรียนกำหนดนโยบายให้ผู้ปกครองนำบุตรหลานเข้าเรียนในโรงเรียนใกล้บ้าน อีกทั้งยังเป็นการแก้ไขปัญหาการยุบเลิกโรงเรียนขนาดเล็กเนื่องจากมีจำนวนนักเรียนน้อย

ข้อเสนอแนะ
   1. ข้อเสนอแนะในการนำผลการดำเนินงานไปใช้
    จากผลการดำเนินงานครั้งนี้ ผู้รายงานได้ประมวลสรุปผลและมีข้อเสนอแนะในการนำผลการดำเนินงานไปประยุกต์ใช้เกี่ยวกับการวางแผนปรับปรุงการดำเนินงานการรับนักเรียนในปีการศึกษา 2559 ดังนี้
1.1   ผู้บริหารสถานศึกษา ควรประชุมชี้แจงให้ผู้ปกครองทราบถึงแนวปฏิบัติและวิธีการดำเนินงานการรับนักเรียน โดยไม่เน้นค่านิยมการส่งบุตรหลานเข้าเรียนเฉพาะโรงเรียนที่มีอัตราการแข่งขันสูง และหันมาเรียนโรงเรียนใกล้บ้าน ตลอดจนปัญหาการรับนักเรียนและประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับแนวทางและวิธีการรับนักเรียนอย่างต่อเนื่อง
1.2   คณะกรรมการสถานศึกษาขั้นพื้นฐาน ควรมีส่วนร่วมในการกำหนดแนวทางการรับนักเรียนของสถานศึกษา
- 8 -

2. ข้อเสนอแนะในการดำเนินงานครั้งต่อไป
ความคิดเห็นต่อการดำเนินงานการรับนักเรียน ปีการศึกษา 2558 ใช้แบบสอบถาม ซึ่งไม่สามารถทำการตรวจสอบข้อมูลเชิงลึกได้ ควรจะศึกษาด้วยวิธีอื่น เช่น สัมภาษณ์ สังเกต ร่วมกันที่หลากหลายวิธี ก็จะทำให้สามารถศึกษาเรื่องนี้ได้ชัดเจนยิ่งขึ้น